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镇要保障水泥行业发展，可以从以下几个方面着手：
一、政策引导与支持
镇可以积极响应国家及上级部门的政策导向，制定适合本地水泥行业发展的政策措施。例如，根据中央经济工作会议提出的“要实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策”，镇可以争取上级财政支持，为水泥企业提供税收优惠、资金补贴等，以减轻企业负担，增强其市场竞争力。
二、推动产业升级与转型
1. 淘汰落后产能：镇应积极配合上级部门，加快低效落后产能的退出。如完成关停退出任务，限制已淘汰粉磨产能转让，并严禁新增加水泥熟料和粉磨产能，以推动行业结构优化。
2. 技术创新与改造：鼓励水泥企业加大技术研发投入，运用数字技术和绿色技术对现有生产线进行改造升级，提高生产效率和产品质量。这不仅可以降低生产成本，还能提升企业的核心竞争力。
三、加强行业监管与服务
1. 严格监管：镇应加强对水泥行业的监管力度，确保企业合规生产，保障产品质量。可以联合相关部门开展专项整治工作，打击违法违规行为，维护市场秩序。
2. 优化服务：为企业提供优质的服务和保障，如协助企业解决生产中的实际问题，提供市场信息、技术咨询等，帮助企业拓展市场、提高效益。
四、促进产销平衡与错峰生产
1. 调节产销平衡：镇应引导水泥企业根据市场需求组织生产活动，避免盲目生产导致的产能过剩。通过加强供给侧管控，实现“量减利不减”或“量减利增”，追求有质量的经营和有效益的发展。
2. 实施错峰生产：鼓励企业落实按需生产机制，科学制定生产计划，实现精准、刚性、常态化的错峰生产。这有助于降低资源消耗、减少无效供给，保持供需动态平衡。
镇要保障水泥行业发展，需要政策引导与支持、推动产业升级与转型、加强行业监管与服务以及促进产销平衡与错峰生产等多方面的综合施策。通过这些措施的实施，可以有效提升水泥行业的竞争力和可持续发展能力。