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要化解水泥行业的产能过剩问题，可以从以下几个方面入手：
1. 推进政策性去产能：这是破解水泥行业困局的根本路径。由于水泥行业产能过剩形势不断加剧，去产能任务迫在眉睫。需要制定科学合理的产业政策，加快推进政策性去产能，从根本上压减产能，解决水泥行业的供需矛盾。
2. 鼓励企业间合作与整合：可以通过鼓励大企业之间产能互换、托管中小企业、支持企业之间交叉持股或形成联合销售体进行联合销售等方式，来优化产能布局，提高产业集中度，从而有效化解产能过剩。
3. 严格限制新增产能：必须严禁建新线，避免通过等量淘汰、异地置换等方式偷换概念，新增水泥产能。这样可以防止产能过剩问题进一步恶化。
4. 淘汰落后产能：对低水平的落后产能加大出清力度，通过环保、节能等标准严格淘汰落后产能，推动水泥行业的技术改造和升级。
5. 加强国际产能合作：在“一带一路”国家战略牵引下，中国水泥企业可以大步从过去只卖装备的时代，迈入全方位投资、进行国际产能合作的新时代，开辟新的需求市场，以缓解国内产能过剩的压力。
6. 发挥市场机制和行业协会的作用：要坚持市场手段，发挥企业在化解产能过剩中的主体作用。行业协会也应积极发挥作用，引导企业合理调整生产，避免无序竞争。
化解水泥行业的产能过剩问题需要从多个方面入手，包括推进政策性去产能、鼓励企业间合作与整合、严格限制新增产能、淘汰落后产能、加强国际产能合作以及发挥市场机制和行业协会的作用。这些措施的实施将有助于优化水泥行业的产能布局，提高产业集中度，推动水泥行业的健康、可持续发展。